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19
2025
-
06
自然資源部：妥善處置閑置存量土地“18條”政策措施落地見效
隨著我國房地產市場進入深度調整階段，針對盤活存量房地產用地存在的難題，2024年6月，自然資源部會同發(fā)改委等部門出臺了妥善處置閑置存量土地的18條政策措施（以下稱“18條”），對存量房地產用地采取適度“松綁、放活、讓利、簡化”等政策，支持各地加快盤活利用。
整體來看，“18條”可謂是系統(tǒng)施策的“政策工具箱”，限定時限、限定范圍、封閉運行，在風險可控的前提下，為企業(yè)緩解資金困難和壓降債務提供“套餐式”政策支持。
如今，該政策落地已一年的時間，其成效究竟如何？
自然資源部近日其在公眾號上發(fā)布文章稱，一年以來各地吃透文件精神、把準政策要求、狠抓政策落地，高效服務、助企紓困的行動已融入日常，存量挖潛、內涵式發(fā)展的理念深入人心，妥善處置閑置存量土地不斷取得新成效。
根據自然資源部披露的數據，截至今年4月底，已有2.4萬宗、9.08萬公頃的存量房地產用地納入妥善處置閑置存量土地“一地一策”清單，可適用“18條”政策工具箱。
一年來，在各地共同努力下，2024年3月31日之前供應的房地產用地（含住宅用地和商服用地）下降19.1%，政策成效逐步顯現。
文章表示，當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展實現從重數量的外延式擴張向重品質的內涵式發(fā)展轉變，房地產市場供求關系發(fā)生重大變化，進入加快構建房地產發(fā)展新模式的重要時期。構建房地產的新模式，必須從原來開發(fā)建設思維轉變?yōu)檫\營治理思維，通過空間結構的變革，來推動城市的變革，為房地產發(fā)展帶來新的機會，盤活存量的政策舉措必將發(fā)揮越來越重要的作用。
文章指出，這一工作涉及土地權利人多、利益關系復雜、資金投入量大、盤活周期長，尤其到后期會剩下更多難啃的“硬骨頭”，有更多的“硬仗”要打，這也對盤活存量提出了更高要求。
文章稱，“窗口期”支持政策多、力度大，各地要善于從典型案例中汲取經驗，從實踐探索中積累經驗，尋找破局點和新的增長點，推動盤活利用方式從單一的土地要素供應、單宗地盤活利用、單一政策工具、部門單兵作戰(zhàn)向組合供應、綜合施策、部門協同轉變，盤活利用目標從存量消化向存量優(yōu)化進階，進一步釋放存量空間及價值，書寫推動城市高質量發(fā)展的新篇章。
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